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号:  4417230010/201805-00001 信息分类:   /
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号:  东府〔2018〕3号 主题分类:  
生成日期:  2018/3/14 词:  
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阳江市阳东区人民政府关于印发2018年区政府工作要点的通知
发布日期:2018/3/14   信息来源:阳东区人民政府办公室   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       


各镇人民政府,区府直属各单位:

现将《2018年区政府工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

阳江市阳东区人民政府      

2018314日        

2018年区政府工作要点

为完成区八届人大三次会议确定的各项工作任务,区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,认真落实省、市重要会议的部署,大力实施区八届二次党代会提出的南拓东融、海陆联动、绿色崛起发展新思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打造四地一中心,在决胜全面小康基础上,乘胜开启建设富美阳东新征程。

一、强化工业主导地位,做大做强实体经济

(一)狠抓园区开发建设。

1加快推进合作共建第一期项目新工业大道西段)和五金刀剪通用厂房(二期)建设,动工建设合作共建第二期兴平四路、兴平六路、赤城三路赤城五路西片区防洪排水渠工程、污水处理厂出水专用管道工程等9项目。同时,积极谋划第三期建设项目,争取更多项目纳入合作共建项目库。集中力量攻坚园区土地开发,依法清理回收闲置土地,力争年内开发盘活土地110万平方米以上计划2018年投入园区开发建设资金10亿元(开发区管理局、区经信局、区住房规划建设局、市国土资源局阳东分局、区发展改革局,北惯镇政府负责)

2.狠抓企业项目建设,推动欧粤新能源、依黛丽内衣、华正能电缆等一批大项目加快建设,力促紧固件产业和九点阳光食品等一批项目尽快动工建设,力争年内全区完成工业投资85亿元(开发区管理局、区经信局、区发展改革局负责)

3出台园区管理办法,完善园区服务体制,加强园区环境综合整治,创建整洁有序的现代化园区形象。推动万象工业园与东城、北惯、合山产城融合,园镇互动,扩大产业空间,加速产业集聚,力争2020年把广东阳东经济开发区打造成为国家级经济开发区。(开发区管理局、区经信局、区市政管理中心,东城、北惯、合山镇政府负责)

4.围绕建设广东省沿海经济带的战略部署,积极谋划大沟环保产业基地、阳东区健康产业基地、新洲新兴产业基地开发建设,打造新的经济增长点。(区经信局,大沟、雅韶、新洲镇政府负责)

(二)加快产业转型升级。

5.支持五金刀剪、食品加工、木器制品等传统产业优化升级,引导企业加强技术创新、产品创新、管理创新,对接国际标准提高发展水平。积极参与珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划,承接发达地区产业转移,培育发展海洋工程装备、电力能源装备等先进装备制造业。抓好核电、风电、光伏发电、汽车新能源等项目建设,推动清洁能源产业继续做大做强。(区经信局、区科技局、区发展改革局,各镇政府负责)

6深入开展广东省质量强区示范区广东省知名品牌示范区创建活动,大力弘扬劳模精神、工匠精神,引导企业专注品质、塑造品牌。鼓励企业设立研发机构,加大研发投入和技术改造力度,提高生产自动化、智能化水平。(区质监局、区经信局、区科技局,各镇政府负责)

7积极培育大型骨干企业,推动小微企业上规模,计划年内新增规模以上企业9,争取用23年时间培育一批产值达510亿元的产业新支柱企业。依托工业大项目和产业基础,着力建立健全上下游产业链条,谋划发展一批百亿元级的新兴产业集群。(区经信局、区科技局、区统计局,各镇政府负责)

(三)优化提升企业服务。

8全面落实广东实体经济十条等措施,实行放水养鱼,降低企业综合成本,推动实体经济振兴发展。(区经信局、区财政局、区国税局、区地税局,各镇政府负责)

9.推行项目绿色审批和容缺预审,创新一窗受理、内部流转、联合审批、限时办结方式,推动项目快速落户建设(区政管局,区各有关单位负责)

10.紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,全面提升金融服务质量和效率(区金融办、区财政局、人行阳东支行,各镇政府负责)

11推进服务企业常态化、制度化,抓好公共服务平台的运营管理,想方设法协调解决企业用工、用地、融资等困难和问题。建立”“新型政商关系,增强企业扎根发展信心,激发和保护企业家精神。(区经信局、区政管局、市国土资源局阳东分局、区人力资源社会保障局、区金融办、人行阳东支行,各镇政府负责)

二、大力发展现代服务业,提升第三产业发展水平

(四)积极发展全域旅游。

12按照城乡即景、景即城乡的要求,编制阳东全域旅游发展规划,构建以东平镇为核心的渔家文化体验组团和以东湖星岛为核心的休闲度假组团。加快东平景区景点升级改造,推进恒大珍珠湾旅游特色小镇建设加大东湖景区招商和开发力度,打造新洲地热特色小镇新名片。依托合山机场资源,发展高空观光和高空跳伞。推动大澳渔村创建国家4A景区,推进阳江漆艺院和新洲北桂园创建国家3A景区。(区旅游外侨局,那龙、东平、新洲、雅韶、合山等有关镇政府负责)

13.推进“旅游+”建设加快旅游与文化、农业、工业等产业融合发展,培育乡村旅游、工业旅游、红色旅游新热点。把握深茂铁路即将通车的机遇,完善旅游配套设施建设,加强旅游路线策划和推广营销,实现旅游业振兴发展。(区旅游外侨局、区文广新局、区农业局、区经信局,各镇政府负责)

(五)扩大城乡商贸流通。

14多渠道促进城乡居民增收,提高居民消费能力。继续做旺京源城、华科国际、万兴电商物流园等项目,加快星港汇城市综合体建设。办东平莲藕节、美食节汽车展销会、家居建材交易会等系列促销活动。注重统筹布局,围绕深茂铁路阳东站、国道沿线、广雅路、中心镇区,规划建设一批商贸物流园区、汽车商贸城、专业市场和标准化配送中心,着力打造一批特色餐饮名品名店商业街。加快阳东电子商务创业园建设,推动企业与知名电商合作,扩大产品线上销售。实施快递下乡工程,鼓励发展农村淘宝,激活农村消费。(区经信局、区住房规划建设局,各镇政府负责)

(六)推动外贸转型发展。

    15抓好国家餐厨用品外贸转型升级示范基地建设,推动外贸产品由低附加值简单加工向设计、技术、品牌、营销转变提升产业整体素质和核心竞争力。组织外贸企业参加广交会、东盟博览会等国内外大型展会活动,积极开拓一带一路沿线国家市场,继续扩大传统市场出口。鼓励企业申请境外专利、产品国际认证、境外商标注册,提高拓展国际市场的能力。加大政策扶持力度,引导外贸企业回流阳东出口,加快先进设备进口(区经信局、开发区管理局,各镇政府负责)

三、积极发展现代农业,推动乡村振兴发展

(七)调整优化农业结构。

16深化农业供给侧结构性改革,切实保障有效供给。落实粮食安全责任制,稳定全年粮食播种面积50.22万亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,发挥国家现代农业示范区的引领作用,推广良种良法和畜禽生态健康养殖,发展农产品精深加工和综合利用加工,推进农业标准化生产和品牌创建。培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,鼓励发展适度规模经营(区农业局,各镇政府负责)

17加快推进标准基本农田开发补充水田良政联围达标加固工程等一批农田水利项目建设。发展休闲农业、乡村旅游、农村电商,推农业与第二、三产业融合发展。(市国土资源局阳东分局、区农业局、区水务局、区旅游外侨局、区经信局,各镇政府负责)

18大力建设现代渔业,推广深海养殖,拓展海洋捕捞,计划更新改造钢质渔船50艘。统筹海、滩、岸、岛等资源要素开发加快推进东平中心渔港二期建设前期工作(区海洋渔业局,雅韶、大沟、东平镇政府负责)

(八)抓好新农村建设。

    19.加快推进省级新农村连片示范片二期工程,力争整个示范片年内通过验收并交付使用。(区示范办、区住房规划建设局,有关镇政府负责)

    20.加强省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作,争取年内全部完成创建项目建设。(区农建办、区委农办、区美丽办、区住房规划建设局,有关镇政府负责)

21新建农村公路硬底化70公里拓宽路面30公里,建设会车平台1800个。(区交通局,各镇政府负责)

22开展中心村农网改造加大农村危房改造力度,完成村村通自来水建设任务。(阳东供电局、区住房规划建设局、区水务局,各镇政府负责

23新建一批村卫生站、综合性文化服务设施,完善公共服务中心(站)建设。(区卫计局、区文广新局,各镇政府负责)

24进一步扩大村庄保洁覆盖面,加强日常保洁工作,还农村以整洁、美丽。提升乡风文明水平,实现50%以上行政村基本达到文明村创建标准,80%以上行政村基本达到民主法治村创建标准。(区住房规划建设局、区委农办、区农建办、区文明办、区司法局,各镇政府负责)

(九)坚决打好脱贫攻坚战。

    25按照“脱真贫、真脱贫”的目标,压实精准扶贫责任,落实精准扶贫措施,确保全面小康路上不漏一人一户着力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫,因村制宜、因户施策,选准扶贫项目,强化扶贫项目造血功能。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困户脱贫致富的内生动力,提高扶贫工作效果(区扶贫办、区农业局,区各有关部门和各镇政府负责)

四、加强城市建设管理,无缝对接大市区

(十)构筑综合立体交通网络。

26.把交通建设作为“对接大市区、融入珠三角”的先行工程,加大铁路、高速、机场等重大交通项目建设力度,大力实施八路四贯通路网规划,增强阳东区位交通优势。加快深茂铁路阳东段、阳东配套站场及进站道路建设,确保项目6如期建成通车加快沈海高速扩建阳东段建设,谋划开通广东西部沿海高速公路新洲出口,抓好G325线阳东段改线工程,打通连接市主城区的新干线。动工建设S297线合山至大沟段S276线东平良洞至大沟红旗段,加快周亨至田畔、鸡山至新洲等县道升级改造,全线贯通那田公路,扎实推进广东滨海旅游公路东平至雅韶段前期工作。(区交通局,那龙、合山、北惯、雅韶、大沟、新洲、东平镇政府负责)

27.有序推进合山通用机场二期改扩建工程。(开发区管理局、合山镇政府负责)

(十一)推进中心城区扩容提质。

28推动城区向南向海拓展,加快开发滨河片区和东部丹载片区,谋划向南雅韶片区严格落实城市总体规划和土地利用规划,着力推进多规合一,加快完善项规划编制,逐步落实中心城区控规全覆盖。加快建设新江台大道、南华路、滨河路,打通与江城区互联互通的道路,建设完善碧桂园天誉、恒大帝景、绿城玫瑰郡、星港汇等商住项目,推动谦德、山水城、恒大(金恒)、碧桂园天悦府、碧桂园凤凰城等商住项目上马建设。推进滨河公园、那龙河沿岸景观带建设,规划建设竹篙山森林公园,实施城区架空电网落地三年行动计划,完善供水管网、天然气管网建设,不断提升城区宜居宜业环境。抓好东平和合山两个全国重点镇建设,推动北惯镇与城区连片发展、红丰镇与市主城区一体化发展,支持其他建制镇逐步完善城镇基础设施建设。(区住房规划建设局、市国土资源局阳东分局、区市政管理中心,东城、北惯、合山、东平、红丰镇政府负责)

(十二)提升城市管理水平。

29.深入开展创建国家文明城市活动,巩固提升创卫成果,推动城市新一轮大提质。深化城市管理体制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等职能,推动城市管理向城市治理转变。全面落实网格化管理,完善数字城市平台建设,推动城市管理精细化智慧化。推行环卫保洁市场化运,将环卫保洁工作延伸覆盖城中村和工业园区。坚持疏堵结合,合理规范布局城区临时摊点,大力整治市场周边环境。优化路网结构和交通组织,系统推进交通堵点整治,严厉整治泥头车违章行为。加强查违拆违控违,确保两违建设零增长。(区创卫办、市政管理中心、市公安局阳东分局、区综合行政执法局、区住房规划建设局,东城镇政府负责)

五、狠抓项目建设,进一步扩大有效投资

(十三)加快重点项目建设。

30.强化项目带动,今年全区安排重项目66个,计划总投资1217.26亿元,年度投资103.3亿元。加强要素保障,压实区直部门和各镇政府责任,以目标倒逼进度,以责任倒逼成效,推动阳江核电5号机组、中电建宝山风电场等一批项目尽快建成投产;推动阳江核电6号机组、南鹏岛海上风电、十八子刀剪制品、220千伏薄荷输变电工程一批项目建设提速;力促木森日用品(三期)、宇阳五金制品和交通、水利、城建、学校、医院等一批项目早日开工建设。(区发展改革局、开发区管理局、住房规划建设局、阳东供电局、区交通局等有关单位和镇政府负责)

(十四)加大招商引资力度。

31把招商引资作为经济工作一号工程强化领导带头招商,突出精准招商,统筹抓好产业链招商、节会招商、小分队招商,加强与珠海合作招商。建立科学规范的项目研判机制,努力引进一批创新能力强、发展潜力大、成长性好的优质项目。加强项目跟踪服务,力争全年引进10亿元以上项目1个、5亿元至10亿元项目2个、1亿元至5亿元项目51亿元以下项目30创新项目建设融资模式,引入更多社会资金投入到我区基础设施建设领域(区经信局、区招商办、开发区管理局等有关单位和各镇政府负责)

(十五)积极谋划储备项目。

32加强项目策划包装,建立重大项目动态管理机制重视项目前期工作,紧盯国家、省、市重大战略安排和重大项目布局,精心谋划,紧密对接,力争有更多项目进入上级计划笼子。(区发展改革局等有关单位和各镇政府负责)

六、深化改革创新,增创发展新优势

(十六)实施创新驱动发展。

33发挥五金刀剪生产研发基地、五金刀具技术创新中心等创新平台的作用,鼓励和支持企业与国内外高校、科研院所共建企业研发机构,提升产学研合作层次和水平完善区科技企业孵化中心建设,积极引进新能源、新材料、生物技术、节能环保等战略性新兴产业进场入孵。落实高新技术企业配套扶持资金和税收优惠政策,力争高新技术企业存量突破20家、入库企业8家。知识产权保护提高企业自主创新积极性(区科技局、区经信局,各镇政府负责)

34落实和完善招才引智政策,力争引进一批创新领军团队和各类急需实用人才。(区人力资源社会保障局,区各有关单位和各镇政府负责)

(十七)深化“三去一降一补”。

    35重点抓好落后产能行业退出,商品房库存化解,防范化解金融风险,降低企业负担,补齐城乡基础设施和公共服务配套短板等。通过不断完善政策调控,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,全面提高供给体系质量。(区发展改革局、区住房规划建设局、区金融办、区财政局、区经信局等有关单位和各镇政府负责)

(十八)强化重点领域改革。

36.深化财政预算管理制度改革,探索建立事权和支出责任相适应的制度,改变预算控制方式,全面加强绩效管理。(区财政局负责)

37.深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革,进一步简政放权。纵深推进商事制度改革,健全事中事后监管体系。优化行政部门机构和职能配置,推进承担行政职能事业单位改革,抓好盐业、国有林场和供销社改革,大力推进农业经营体制改革。有序推进阳东农商行合并改制工作。(区政管局、区工商局、区编办、区国企办、阳东林场、区供销社、区农业局、阳东农商行等有关单位和镇政府负责)

38.深化区域合作交流,主动对接粤港澳大湾区,加强与珠海市金湾区合作共建,在园区开发、教育、医疗、民生事业发展等方面取得新成效。(开发区管理局、区教育局、区卫计局等有关单位和镇政府负责)

七、加强生态环境保护,建设美丽阳东

(十九)加大生态系统保护力度。

39深入实施新一轮绿化东大行动,全年造林更新面积3.1275万亩以上加快推进寿长河红树林国家湿地公园紫罗山省级森林公园和东平镇飞鹅岭森林公园建设。抓好薇甘菊、红火蚁等外来有害生物的防治工作。(区林业局、区农业局,各镇政府负责)

40.做好创建国家森林城市工作。(区林业局、区发展改革局、区住房规划建设局、区环保局、区财政局、区市政中心、区交通局、区农业局、区水务局、区旅游外侨局、区教育局、区经信局等有关单位,各镇政府负责)

41加强海洋生态保护大力开展增殖放流继续推进人工鱼礁区建设,实施北津港、独石岛整治修复及保护项目。(区海洋渔业局,东平、大沟、雅韶镇政府负责)

42加强耕地保护工作,坚持节约集约用地,推进矿山地质环境恢复和综合治理。(市国土资源局阳东分局,各镇政府负责)

(二十)加强环境综合治理。

    43深入实施水污染防治行动计划,加强畜禽养殖排污综合治农业面源污染防治,水资源保护区违法违规设施的清理整治工作,完成黑臭水体整治任务(区农业局、区环保局,各镇政府负责)

44.全面落实河长制大力实施整治“三乱”和打击“两非”行动,重点加强那龙河和寿长河环境综合治理,争取经过三年的努力,基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。协调督促阳江监狱加快动工建设生活污水处理厂,全面完成那龙等7个镇的人工湿地污水处理设施建设,加快整区推进村镇污水处理项目建设,抓好城乡和工业园区现有污水处理厂的运营管理。(区环保局、区水务局、区综合行政执法局、区农业局、区住房规划建设局、市国土资源局阳东分局,各镇政府负责)

45以工业污染源、挥发性有机物、机动车尾气、工地扬尘、餐饮油烟和道路扬尘为重点加强臭氧和PM2.5治理,确保空气质量持续向好推进土壤污染治理,抓好农村生活垃圾、工业垃圾等固体废弃物的收集、中转和集中处理处置工作,确保城镇生活垃圾无害化处理率90%以上。(区环保局、市国土资源局阳东分局、区住房规划建设局、区市政管理中心,各镇政府负责

(二十一)加强节能减排。

    46严格项目环保准入,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。合理安置不同类型的企业,严格控制污染大、科技含量低、能源消耗高的工业项目继续督促一批企业上马污染治理设施。(区环保局、区发展改革局、区经信局、开发区管理局,各镇政府负责)

    47大公共机构节能力度,加强电力、木材、食品、五金刀剪等重点行业和重点耗能企业节能管理,严格执行能耗限额标准。鼓励企业实施锅炉改造、电机节能、余热余压等节能改造工程,促进企业开展清洁生产,实现资源综合利用。(区事务处、区经信局、区住房规划建设局、阳东供电局,区各有关单位和各镇政府负责 

八、大力发展民生事业,共建共享发展成果

(二十二)优先发展教育事业。

48化教育事业综合改革,年内完成创建“广东省推进教育现代化先进区”任务。在城区新建一所公办幼儿园,新增公办学前教育学位500多个。加快阳东新实验学校和红丰镇、北惯镇新建公办小学建设,扩建区实验学校、合山二小、那龙学校、东平中学,新增义务教育学位10000个。实施普通高中扩容促优工程,大力发展现代职业教育,统筹办好特殊教育、继续教育、老年教育等,扶持规范民办教育发展。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。(区教育局,各镇政府负责)

(二十三)推动文化繁荣发展。

49.培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,提高全社会文明程度。抓好“三馆一场”升级改造,规划建设博物馆、以黄安仁为代表的阳东名人艺术馆、全民健身中心和标准游泳馆。加快镇村文体广场基层综合性文化服务中心示范点建设,推动乡镇综合文化站、村(社区)文化设施完善达标。深入实施文化精品创作和文化惠民工程,开展南粤书香节活动,丰富人民群众文化生活。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,改造渔家民俗风情馆,抓好大澳古村落、镇海山摩崖石刻、北津独石等海丝文化遗产保护。做好档案、地方志工作。(区文广新局、区档案局、区志办,各镇政府负责)

(二十四)建立健全医疗卫生体系。

50推进卫生强区建设,打造健康阳东。抓好国家消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播试点区和广东省慢性病综合防控示范区工作。加快药品供应保障制度改革,深化医药卫生体制改革和计划生育管理改革,推进医联体建设试点工作,建立健全分级诊疗制度。推进区人民医院内科住院综合楼与科技楼、新妇幼保健院红丰镇卫生院和公建民营卫生站建设,提升全区医疗卫生服务能力。(区卫计局,各镇政府负责)

(二十五)提升就业和社会保障水平。

    51坚持积极就业政策,加强职业技能培训和创业培训工作,全年城镇新增就业8000人,就业困难人员再就业400人。抓好社会保险扩面征缴工作,加快实现社会保险全覆盖。深入推进异地就医直接结算工作,积极做好社会保障卡推广应用,加快实现一卡通(区人力资源社会保障局、市社保局阳东分局,各镇政府负责)

    52加强城乡低保、特困供养、医疗救助、灾害救助等社会救助工作,对失能特困供养人员(五保人员)实行集中医养,切实提升底线民生保障水平。加快推进区养老中心和区民政综合服务中心建设。(区民政局,各镇政府负责)

(二十六)加强和创新社会治理。

    53培育发展农村经济和社会组织,深入推进社会管理创新示范点建设社会工作服务机构试点工作(区农业局、区民政局,各镇政府负责)   

54.加强社会治安监管,全面构建中心+网格化+信息化社会治安防控体系,扎实推进扫黑除恶专项斗争。抓好综治信访维稳工作落实领导包案制度,加强隐患排查和研判,推动及时就地解决信访问题(市公安局阳东分局、区综治办、区信访局,区有关单位和各镇政府负责)

55.大力推进打假治劣,维护正常市场经济秩序。(区质监局、区工商局、区食品药品监管局,各镇政府负责)

56全面落实安全生产责任体系建设,坚决遏制重特大事故发生。(区安监局、区安委会各成员单位,各镇政府负责)

57抓好省级食品安全示范区创建工作,建立健全食品药品质量追溯制度,切实保障人民群众舌尖上的安全(区食品药品监管局、区食安委各成员单位,区有关单位和各镇政府负责)

(二十七)加快补齐民生短板。

58今年计划投入5.38亿元,全力办好提高底线民生保障水平、扶贫济困、提高山区边远地区学校教师生活补助、提高医疗卫生发展水平、改善农村生产生活条件、整体提升食品安全保障水平、环境整治、促进就业创业、提高基层基本公共服务水平、增加农民农业生产补助等十件民生实事。(区府办公室、区财政局、区人力资源社会保障局、区民政局、区教育局、区扶贫办、区环保局、区食品药品监管局、区文广新局、区卫计局、区环保局、区农业局等有关单位和各镇政府负责)


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