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阳东区卫生和计划生育局2017年法治建设工作情况汇报

日期:2018-01-15 来源:阳东区卫生与计划生育局阅读次数: 字体:[] [] []背景颜色:
 

2017年,我局在区委、区政府的正确领导下和上级卫生计生部门的指导下,认真做好法治建设工作,现将有关情况汇报如下: 

一、加强领导,健全落实卫生计生法治建设各项制度

为了顺利推进法治建设工作,我局成立了法治建设工作领导小组,加强对法治建设工作的领导,制定了《阳江市阳东区卫生计生局2017年依法行政工作要点》、《阳江市阳东区卫生和计划生育系统法治宣传教育第七个五年实施计划(2016-2020)》、《阳江市阳东区卫生计生系统2017年普法依法治理工作要点》和《阳江市阳东区卫生计生局关于“每万人口行政诉讼发案率”指标攻坚行动的实施方案》等完善法治建设工作的实施方案和工作计划,对法治建设工作作统一安排和部署。具体如下:一是健全完善议事决策相关制度,特别是在规范性文件出台之前严格按照有关程序广泛征求意见,切实做到合法依规,没有发生因违法决策引发重大群体性事件或者集体上访事件的情形。二是细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开,务求卫生计生行政执法依程序合法地开展。三是依法做好信访工作,严格按照《广东省信访条例》有关规定做好信访工作,落实重点信访案件包案制度,由局班子成员和局各股室主要负责人负责落实重点信访案件,把群众上访变为干部下访,将矛盾化解在基层。同时按要求做好每一宗信访案件的解释回复工作,据统计,我局共收到网络问政、12345热线及各类信访案件42宗,全部按时回复。四是依法做好行政监督工作,认真办理人大和政协的议案和建议,切实改进工作。今年我局共办理政协建议3件。五是健全完善政务公开工作制度,按时把我局非保密需向群众公开的事项,通过宣传栏、网络等形式向群众公开相关的重大事项、办事程序,让群众及时了解卫生计生工作动态。六是健全完善执法制度,确保卫生计生执法工作按程序依法开展。

二、抓好队伍建设,全面提高队伍整体素质

一是抓学习。坚持进行卫生计生执法人员集中学习培训,主要学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《人与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规知识,通过培训使全体卫生计生执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓团结。坚持民主集中原则,强化民主氛围,重大事项集中研究,集中决策,团结协作,统一思想认识,形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度,做到分工细致,责任清楚,任务明确,保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。制定并完善了相关规章制度,班子领导以身作则,率先垂范,积极带领全体执法人员进行认真学习,贯彻落实好有关廉政建设的规章制度,切实把廉政建设工作落到实处,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线,使全体执法人员树立了正确的权力观、地位观和利益观。全体执法人员无违法违纪现象发生。

三、完善管理机制,规范执法行为

一是健全内部管理制度。为保证日常执法工作的正常运行,制定出台了《岗位执法责任制》、行政执法责任制》、《行政执法错案追究制》、《行政执法公示制》等管理制度,以制度约束人,以制度规范人。二是强化卫生监督体系建设。加强二级卫生监督网络建设,在各镇卫生院设立卫生监督协管室,使卫生监督工作得以重心下移,努力提高我区卫生监督覆盖率。三是全面规范执法程序。规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节,都做到严格把关,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,使用法律准确的目标。今年开展法治建设工作以来,无行政复议和行政诉讼案件的发生。

四、加大法制宣传教育工作,全面提高法制意识

为加大卫生计生法制普法力度,提高干部群众和广大经营业主的法制意识,制定了《阳江市阳东区卫生和计划生育系统法治宣传教育第七个五年实施计划(2016-2020)》。我局充分利用专栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单、专题学习等形式大力开展了卫生计生法律、法规宣传,向全区人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众和广大经营业主的法制意识。一是加强对卫生执法人员的教育培训,先后选派21人次参加省、市级举办的各类培训班,单位也组织举办了12次业务知识培训,培训人员185人次,举办了2期卫生监督协管人员培训班,培训人员达58人次,进一步提高卫生监督执法和协管人员的综合素质;二是结合行业特点,先后举办了3期培训班,加强对公共场所卫生知识暨创卫知识培训,共培训人员261人次,进一步提高依法经营的意识;深入各镇开展计生业务知识培训,采取分期分批的形式,对镇、村干部进行计生国策、法律、法规和各项计生业务知识培训,并调入了一些责任心强、工作积极肯干、学历高的同志进入计生队伍,做到持证上岗,特别对社会抚养征收工作,禁止委托村干部及未持执法证的人员征收社会抚养费四是加大对卫生法律法规宣传力度。我们充分利用设咨询点、电视、报纸等宣传形式,开展《执业医师法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规宣传活动。共发放各类宣传资料13200份、悬挂横幅26条、出版宣传版报12期。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,提高了宣传教育的效果。

五、依法行政,保证卫生计生行政许可工作的落实

对行政许可事项实行目录化、编码化管理,推进行政许可事项标准编写和录入,规范办事指南和业务手册,进一步规范行政许可权的行使,根据窗口实际情况,实行行政许可“双减半”,努力提高服务质量和办事效率。即办件做到当场办理,即收即办,一次办结。承诺件做到一次性告知,并对申请材料进行审核,材料不齐全不合格的,当场告知当事人补齐或改正;材料齐全合格的,绝大部分当场办结,需要到现场审核的一般都在5个工作日内办结,确保能提供便捷、高效的服务。由于各项措施到位,使办证效率大大提高,得到群众的高度好评。2017年共受理卫生许可362宗。没有出现超期办结件和接到群众的投诉,提前办结率100%,受理企业和群众咨询352人次。工作得到行政服务中心领导的充分肯定,窗口1369月份被评为“红旗窗口”

六、加大卫生计生监督执法力度,确保人民群众的健康安全

 规范行政处罚,严格依法行政,我局按照上级工作安排,以巩固国家卫生城市成果为契机,开展打击以“黑诊所”非法医疗、公共场所卫生、制售假冒伪消毒产品及涉水产品行动,震慑了违法行为,维护了卫生秩序,取得了显著的成效,确保了人民群众的健康安全。检查相关机构1146间次,查处违法案件7宗,罚款人民币2.4万元。

七、文明执法,做好卫生计生热点工作

深入落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》,进一步规范管理,实行严格执法、文明执法,使卫生计生部门依法管理水平得到进一步提高。同时对于目前社会抚养费征收、全面放开两孩政策等热点问题,我局及时规范了社会抚养费征收的各项法定程序,建立健全了审批制度,促进社会抚养费征收工作逐步走上规范化轨道,取得了较好的成效。为确保全面放开两孩政策的顺利实施,我局及时对全面放开两孩政策的再生育审批和生育登记等有关文件进行学习,深入领会上级的文件精神,并加强对各镇的业务指导,确保了全面放开两孩政策在我区顺利实施。

八、存在问题

 (一)执法力度还不够大、整体执法水平不够高等,执法人员的水平、工作方法还有待进一步完善和提高。

 (二)执法经费来源少,无专用执法车辆等必要的办案工具,难以保障卫生行政执法工作正常开展。

九、今后努力方向

 (一)进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》和《广东省人口与计划生育条例》等卫生计生法律法规的学习、宣传教育,努力提高全局各级领导和广大干部职工的法制意识和思想素质,使他们知法、守法、懂法并增强贯彻执行法律法规的自觉性。

 (二)强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设,努力提高他们的执法水平、办案能力。

 (三)继续加大行政执法力度,严格依法办事,做好查办案件移送工作,坚决杜绝瞒案不送、压案不办,确保卫生计生法律法规的全面贯彻落实,为全面推进卫生计生系统的法治建设工作做出新的贡献。

 (四)加强解决工作经费、车辆和人员装备不足问题,健全行政执法队伍,实行综合执法,提高执法效率和水平。

(五)继续做好依法征收社会抚养费工作和再生育审批、生育登记等工作

 

 

                                           阳江市阳东区卫生和计划生育局

                                             2018112

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